Budou SPZky „citlivým" osobním údajem?

Praha - V rámci novely zákona ministerstvo dopravy chystá změnu v registraci vozidel, která navrhuje změnu současného systému. Státní poznávací značka bude vázána buď na majitele vozidla, nebo na vozidlo. Jaké problémy by tato změna přinesla? Na obzoru je změna. Zda k lepšímu, či horšímu, je otázkou. Buď bude mít státní poznávací značku na „doživotí" její majitel, nebo automobil. Uvažuje o tom ministerstvo dopravy v rámci novely zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích.

„Tento návrh musím důrazně odmítnout," prohlásil Jakub Hradec, výkonný ředitel České kanceláře pojistitelů. „Optikou kanceláře a České asociace pojišťoven je úprava týkající se přidělování trvalé registrační značky konkrétní osobě a pouze za určitých okolností na vozidlo je naprosto nesystémová a zcela nevhodná," vysvětluje.

Úprava ministerstva totiž připouští volbu mezi dvěma naprosto protichůdnými řešeními, a to, že značka při změně vlastníka vozidla zůstane buď původnímu vlastníkovi pro jeho jiné vozidlo, nebo naopak, že zůstane původnímu vozidlu, a převezme ji tedy jeho nový vlastník.

„Výrazně by se tak zkomplikovala možnost identifikace vozidel. Problém vidím i v nárůstu souvisejících administrativních úkonů. Automaticky tím vyvstane i potřeba nového informačního systému, jehož náklady by se pohybovaly v řádech desítek milionů korun. Dosud nejistý je i model, který by značky přiděloval právnickým osobám s větším počtem vozidel," upozorňuje Hradec.

Za problematické považuje Hradec i trvalé přidělení registrační značky konkrétní fyzické osobě. Kvůli výrazně lehčí identifikaci dané osoby se značkou se značka velmi přiblíží k osobnímu údaji. Je totiž zapotřebí si uvědomit, že už jednou dostupná informace o spojení značky a osoby je trvale platná a kdykoliv v budoucnosti zneužitelná.

Ostatní varianty tedy současný stav i trvalá registrační značka na vozidlo v čase vazbu mění. Z toho pak plyne i možné zhoršení práce s údajem o registrační značce, jehož dopady v oblasti státní správy ani soukromého sektoru včetně pojišťovnictví zatím nelze domýšlet.

Pravdou je, že i současný systém je poměrně komplikovaný. Registrační značka je vázána na vlastníka vozidla, samotné vozidlo a region. Vozidlu je tak během jeho životnosti přidělováno několik značek. To samozřejmě vede ke zbytečně vysoké produkci značek a zvyšuje nároky na práci s daty jak v systému registrace vozidel, tak v systémech pojistitelů.

Z analýzy České kanceláře pojistitelů vyplývá, že v roce 2009 bylo provedeno zhruba 800 tisíc změn vlastníků vozidel, asi 100 až 200 tisíc změn registračních značek z důvodu změny vlastníka mimo kraj a zhruba sto tisíc výměn značek z důvodu odcizení, ztráty a změny bydliště vlastníka mimo kraj.

Pokud je v současnosti Česko označováno za jednu z „praček vozidel", tedy zemi se snadnou legalizací odcizených vozidel, pak je zarážející, že ministerstvo dopravy navrhuje tak nepřehledný systém, který ve svém důsledku může takové legalizaci dále pomáhat.

Česká kancelář pojistitelů a Česká asociace pojišťoven navrhují tento systém zjednodušit, a sice zavést přidělování registrační značky vozidlům trvale po celou dobu jejich registrace. Realizaci tohoto návrhu lze dosáhnout při minimální úpravě současného systému registrace vozidel.

Výhody navrhovaného systému jsou evidentní registrační značka by se stala jedinečným a trvalým identifikátorem konkrétního vozidla, zredukoval by se proces zpracování dat s kladným dopadem na efektivitu a kvalitu jak v systému registrace vozidla, tak v pojištění odpovědnosti z provozu vozidla (povinného ručení).

Zároveň by se snížil výskyt chyb v datech o vozidlech a usnadnila by se identifikace vozidla ve všech případech, kdy je zapotřebí ji provádět.

Přidělování značky vozidlům pro celou dobu jejich registrace také nevylučuje zavedení dnes často diskutovaných a v zahraničí moderních personifikovaných značek za poplatek. S takto upravenou značkou by však musela současně stále platit i standardní registrační značka.

Je třeba rovněž zmínit, že systém navrhovaný pojistiteli není žádnou novinkou. Nyní funguje v celé řadě zemí Evropské unie, jako jsou Finsko nebo nově Francie. A například ve Švédsku přispívá k vysoké kvalitě dat tamního centrálního registru vozidel už několik desítek let. Systém také plní svoji roli v boji proti podvodníkům, když komplikuje snahy o legalizaci odcizených vozidel.

„Zmíněné obavy považujeme za liché," uvedl Martin Novák, tiskový mluvčí ministerstva dopravy. To, že budou moci řidiči vlastnit registrační značku „na doživotí", neznamená, že by značka nebyla vedena v evidenci na příslušné vozidlo. Tedy i když změní automobil. Je třeba na úřadu nahlásit změnu, z toho bude vycházet i změna příslušných dokumentů (techničák, smlouva o pojištění a podobně). „Systém rozhodně nebude fungovat tak, že by řidič vlastnil například dvě vozidla na stejnou registrační značku, kterou by si přehazoval podle nálady. Každé auto bude muset mít svou vlastní poznávací značku," dodal Martin Novák.

A na závěr: Česká kancelář pojistitelů rozeslala své stanovisko k novela zákona mediím, ovšem zapomněla ji poslat ministerstvu, takže to při dotazu nevědělo, na co má reagovat. Takový stav příliš vzájemné komunikaci a řešení problému jistě nepřispívá.